没有营业执照店铺转让合法。店铺转让，营业执照不过户，不可以写使用协议。根据个体工商户条例规定，经营者转变的必须由原经营者注销营业执照后新的经营者办理新的营业执照。个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。
【本文关联的相关法律依据】
《个体工商户条例》第十条个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。