法律分析：
"属地管理、分级负责”就是在信访事项原则上由事发地解决，事发地解决不了的，也可以由其上一级解决，下级不能将矛盾直接推给上级。“谁主管、谁负责”就是在明确信访事项归哪一级负责后，主管此项工作的部门应当承担具体办理的责任。
法律依据：
《关于全面推进政务公开工作的意见》 按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，做好政务舆情的回应工作，涉事责任部门是第一责任主体。对涉及重大、重要工作部署的政务舆情，相关部门是回应主体；涉及地方的政务舆情，属地涉事责任部门是回应主体；涉及多个地方的政务舆情，上级主管部门是回应主体。（室）会同宣传部门做好组织协调工作。